截至2001年底,中国旅游业吸引海内外资金的总体规模达到8600亿元。其中,外商投资超过500亿美元。近年来,民营资金大量进入旅游领域,形成了引人瞩目的现象。仅浙江一省,在旅游业投入10亿元的民营企业集团就有6个。而且,其投资方式多样化,投资领域多元化,构成中国旅游业新一轮增长的重要动因。
今后20年,中国旅游业仍将保持两位数的年均增长速度。按照中国旅游发展规划,到2020年,旅游总收入将达到3.6万亿元人民币。在国际上,中国将成为世界旅游强国;在国民经济体系中,成为新兴的支柱产业。
今后,中国仍将保持以往对外资的优惠政策。其中主要的政策一是土地政策的优惠;二是税收政策的优惠;三是外汇兑换的政策,包括外商所得利润和工资等收入汇出的自由;四是相应金融政策的支持;五是必要的财政支持。上述政策因行业和地区而有具体差别,但会长期持续下去。从总体来看,按照国民待遇的原则,内外资政策差距的空间应当逐步缩小,工作的重点是要创造更公平的竞争与发展环境。
从旅游发展的角度来说,最重要的是中国旅游市场的吸引力,现在中国在国际旅游市场上占世界的比重接近5%,而中国的国内旅游市场已占12%。另一方面,中国的投资环境越来越好,在投资理念、操作方式、合作对象等各个方面正在与国际接轨。目前,全国各地吸引投资的积极性都很高,都在可以操作的范围内,出台了一系列具体政策。尤其是中国的西部地区,都把旅游作为优势产业,实行优先发展的政策。近4年来,为了支持旅游的发展,国家从发行的国债资金中专门拨出一部分用于旅游的基础设施项目,重点用于中西部地区,也由此而吸引了大批国内外经营性资金投入上述项目。目前,旅游国债总额已达62亿元,支持了全国700多个项目,新建了7500公里景区支线公路和2500公里景区人行步道,以及一批供水、供电和环保项目。