金融体系是一国经济构造中最敏感、最复杂的部分。从现状看,中国金融业存在如下问题:
(1)中国的保险业由于服务质量低,管理混乱而一直名声不佳,外商投资如果从目前的寿险再扩展至财险、再保险及再再保险业,中国的民族保险业将丧失极大的市场份额。
(2)中国的信托业目前正面临困境,分业经营、分业管理政策的实施将使许多信托投资公司从可盈利领域证券投资和代理业务中撤出,而单纯的“受人之托,代人理财"业务在今后相当一段时期内使中国的信托公司很难保得住饭碗,外商投资大量进入金融领域后,这些中资非银行金融机构如果不开辟新的营利渠道将面临毁灭性打击。
(3)中国的政策银行中目前最令人揪心的是负责粮食贷款发放的农业发展银行。从统计数字看,截至1999年3月底,中国的粮食贷款余额为5431亿元,但从帐面上看,全国的实际粮食库存金额只有3291亿元,亏空为2140亿元,而且,由于实际粮食库存中品种和年限等种种原因,这价值3291亿元的库存中还有大多数由于实物不具有可销售性继续转化为新的亏空还另当别论。当中国为进入WTO而与一些发达国家签订的农产品协议生效后,大量的优质低价农产品一旦进入中国市场,粮食贷款及农业贷款将因国内农产品滞销而变为坏账的数额将进一步扩大,这一巨大的金融包袱将对国家财政造成巨大的压力。
(4)即使在银行业开放后,外资银行设置机构可不受地域限制并可自由承办人民币存贷款业务,但可以断定,在相当一段时期内,外资银行的分支机构将主要集中在一些经济发达的大城市,从这一点说,那些经济发展水平相对落后的中小城市的中资银行的主要竞争压力可能还不是来自于外资银行,而是中资银行的四大国有独资商业银行。在这种情况下,如何提高金融服务质量和自身经营水平,将是许多银行能否吸引客户、不断扩大市场份额的关键。
(5)在中国的A股市场上,目前上市公司已近900家,其中200多家存在严重的经营问题已是众所周知的事实,由于上市筛选和监管方面的缺陷,这类公司的数量还将不断增加,一旦外国的短期资本进入中国的A股市场,由基本面差异和投机资本推动导致的个股行情两极分化将日趋严重,如何保持股市的稳定及怎样运用退出机制营造一个健康成长的资本市场将成为新的难题摆在监管当局面前。